25 сентября на базе Ставропольского ГАУ профильная Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий совместно с Министерством сельского хозяйства России и краевым ведомством провели выездное заседание.
В рамках «нулевого дня» предстоящего форума «Сообщество» организованного Общественной палатой Российской Федерации, председатель Комиссии ОП РФ по развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий, Евгения Уваркина провела выездное заседание Комиссии ОП РФ совместно с заместителем председателя комитета Думы Ставропольского края по аграрным и земельным вопросам, природопользованию и экологии Виктором Надеиным.
Перед заседанием член Совета Общественной палаты РФ Евгения Уваркина, представители Минсельхоза РФ – директор Департамента развития сельских территорий Владимир Свеженец и директор Департамента регулирования рынков АПК Анатолий Куценко прошлись с экскурсией по факультетам Ставропольского государственного аграрного университета и были воодушевлены увиденным.
Открывая выездное заседание, под аплодисменты участников встречи, Евгения Уваркина в адрес ректора СтГАУ сказала: «Низкий поклон и огромные слова благодарности Владимиру Ивановичу Трухачеву. Это даже не хозяйский подход, а в высшей степени отношение к будущим поколениям, каким оно должно быть. С какой гордостью они должны осознавать свою ответственность, которая возлагается на нашу молодёжь. Гордиться, любить и относиться к вузу как к своему дому, и даже лучше, – это тот пример, который показывает Владимир Иванович сегодня».
Председатель Общественной палаты Ставропольского края Николай Кашурин проведение в стенах СтГАУ выездного заседания Комиссии ОП РФ по развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий считает событием знаковым. «Обсуждаемые вопросы являются важными не только для Ставрополья, но и для каждого субъекта Северо-Кавказского федерального округа, если учесть, что одна треть здесь приходится на жителей сельских районов», – констатирует Н. Кашурин.
Заместитель председателя комитета Думы Ставропольского края по аграрным и земельным вопросам, природопользованию и экологии Виктор Надеин сделал акцент на том, что разговор должен быть прямым и открытым, поскольку от этого зависит правильность решений: «Слово первично, за ним последуют действия».
Встреча «большого экспертного состава» была призвана через обсуждение положения дел в агропроме края и сельских территорий, в тесном взаимодействии власти, бизнеса, представительство Госдумы РФ, наметить дальнейшие шаги по улучшению ситуации, с тем чтобы вынести их в качестве предложений на федеральный уровень. Правильность выбранного вектора обсуждения подчеркнул председатель аграрного комитета Думы Ставропольского края, старейший выпускник СтГАУ Иван Богачёв, считающий, что вообще говорить о сельском хозяйстве как таковом нельзя, отрывая его от понятия сельской территории. В повестке дня выездного заседания стояли ключевые вопросы развития АПК и сельских территорий Юга России, в том числе касающиеся подготовки сельскохозяйственных кадров, логистики, формирования добавочной стоимости, развития отечественной селекции, мер по стимулированию аграрной отрасли, роли и места власти в развитии кооперации и др.
«Нам сегодня вдвойне приятно, что выездное заседание Комиссии Общественной палаты РФ проходит в альма-матер, которая давала путёвку в жизнь многим своим выпускникам. Я теперь понимаю, почему выпускники СтГАУ так гордятся своим вузом и любят сюда приезжать. Потому что уникальный человек – во главе этого прекрасного университета», – сказал директор Департамента развития сельских территорий Министерства сельского хозяйства РФ Владимир Свеженец. Далее он рассказал о ситуации в плане развития малых хозяйств и кооперативов, подчеркнув, что это приоритетная деятельность для министерства. В контексте темы озвучил информацию о социальных лифтах, которые позволяют выстраивать агрологистику в регионах, а также напомнил о существовании совместного с ОП РФ проекта по тиражированию лучших практик развития фермерства и кооперации. Информационный портал «Банк проектов развития сельских территорий» содержит около 500 проектов.
Директор Департамента регулирования рынков АПК Минсельхоза РФ Анатолий Куценко, в прошлом выпускник СтГАУ, уделил особое внимание теме логистики, которая является одним из ключевых факторов эффективности отрасли: «Научились мы производить, только не научились продавать так, как бы хотелось. Участие посредников, их роль должны быть снижены, производителю необходимо занять ключевые позиции. Нужно перевернуть логистическую пирамиду!»
Обсуждалось и участие властей в кооперации. Будучи председателем правления группы компаний «Трио», председателем Совета директоров Ассоциации сельхозтоваропроизводителей Липецкой области, Евгения Уваркина поделилась уже имеющимся собственным опытом организации кооперации сельхозпредприятий. По её мнению,кооперация – это прежде всего шанс для сельскохозяйственника-собственника, и власти должны не столько помогать финансово, сколько создавать среду для успешной кооперации фермеров. «Мы должны усиливать друг друга, создавать логистику внутри коопераций», – говорит Евгения Уваркина.
Министр сельского хозяйства Ставропольского края Владимир Ситников продолжил тему кооперации, заметив, что задача ведомства не столько в увеличении показателей производства, сколько в сохранении сёл и обеспечении занятости населения края, 42 % которого проживает именно на селе. Приоритет в 2017 году будет отдан существующим К(Ф)Х мясного и молочного направлений. «И хотя у нас свой путь, но почему не воспользоваться лучшими элементами европейской практики?! – задаётся вопросом министр и резюмирует: – Главное не создать инвестиционный «пузырь», а структурировать работу и сделать её системной».
Представители бизнес-сообщества Ставрополья проанализировали идеи, высказанные федеральными экспертами в вопросах развития АПК, и поделились своими соображениями.
О наболевшем держали речь руководители ведущих хозяйств Григорий Донцов и Александр Ворожко, предлагая «зрить в корень» и помнить, что «государство сильно не столицей, а своими регионами», которые заселены и жизнь в них комфортна. Только это остановит сёла от вымирания. Кооперативы создавать нужно, другой формы нет. Но производитель не чувствует себя защищённым! Нужны не модные инициативы, а госзаказ, чёткие установки и правила игры, исключающие всякую возможность нечестного подхода.
«Нас сильно тормозит в развитии существующая нормативно-правовая база, далёкая от совершенства», – признаётся Евгений Васильев, глава ФГУП «Рассвет-Ставрополье», основное направление которого – коневодство, но рынок в нём сегодня не заинтересован. Кроме того, предприятие не может конкурировать с продукцией переработки крупных агрохолдингов, хотя она куда более качественная. «Гарантированно должны быть отрегулированы правоотношения членов кооперации», – поддерживает своим мнением сложившуюся правовую ситуацию Н. Кашурин, утверждая, что существующий сегодня закон о кооперации несовершенен, а одной агитацией делу не поможешь.
Далее слово взяли представители науки. Директор Ставропольского НИИ сельского хозяйства Валерий Кулинцев считает, что все обсуждаемые проблемы решаются фрагментарно, поэтому нет системного видения общей картины. В то время когда сегодняшние проблемы «кричат», что дальше тянуть невозможно, администраторов процессов нет. Поэтому нет чёткой организации – ни начала, ни конца, чего не скажешь о пресловутой союзной «плановой экономике».
Бурную дискуссию продолжило выступление директора ВНИИ овцеводства и козоводства Марины Селионовой об обеспеченности отечественными племенными ресурсами, «болевой точкой» здесь является недостаточное финансирование, которое ещё и сокращается. А ведь результаты даже при благополучном раскладе могут быть только через пять лет, не говоря уже о зарплате в подотрасли. Может при этом стать привлекательным животноводство и тем более эффективным?! «Если эта проблема не будет пилотно рассмотрена на уровне Федерации… Пусть это будет, скажем, пятилетняя программа привлечения кадров в животноводство, это какой-то даст толчок», – говорит Марина Ивановна. Другой сложный момент для региона – ветеринарное обеспечение и регионализация. Так, востребована племенная продукция в странах СНГ, но её вывезти невозможно, хотя потребность большая! О кормовой базе тоже забывают, как и о чётко сформулированном госзаказе от конкретного ведомства.
О перспективном направлении НИОКР в Ставропольском ГАУ – разработке конкурентоспособных технологий, обеспечивающих воспроизводство собственной племенной продукции и импортозамещение генетических материалов в племенном молочном скотоводстве Юга России, сообщил в своём выступлении профессор Сергей Олейник.
Назвав примеры крепких хозяйств и сёл, он заострил внимание на проблемных вопросах: корма, их качество, генетика животных, эффективность использования их генетического потенциала. Притом что вузом разработана система управления высокопродуктивными генетическими в племенном молочном скотоводстве, обеспечивающая молочную продуктивность 8–10 тыс. кг молока от коровы в год; комплексная методика формирования генетически благополучной быко-производящей группы высокопродуктивного молочного скота, мешают двигаться вперёд несбалансированное кормление, несовершенные технологии, отсутствие эффективного менеджмента стада.
Для создания российских генофондных стад молочного скота, в том числе высокопродуктивного – 12–18 тыс. кг молока от коровы в год, необходимо провести масштабные генетические исследования. Генофондные стада крайне важно объявить национальным достоянием и обеспечить соответствующую государственную поддержку. Создание генофондных стад – это государственная задача! Необходим обязательный регулярный мониторинг качества молока для всех видов производителей, при этом нужно объединить оценку качества (жир, белок, соматические клетки) с показателями безопасности (благополучие по инфекционным заболеваниям – лейкоз, туберкулёз, бруцеллёз). Цена будет зависеть от качества. Обязательна паспортизация импортируемого бычьего семени на благополучие по 30 основным моногенным заболеваниям, а не по 6, как сейчас, или даже по 4–5.
– Вопросы генетики молочного скота выходят на первое место, а наш университет уже активно участвует реализации этого направления, – подытожил Сергей Александрович.
Алексею Лавриненко, выпускнику СтГАУ, заместителю председателя аграрного комитета Госдумы РФ, было интересно услышать мнение земляков-практиков и учёных в контексте проблем селян. Он согласился, что закон о кооперации требует доработки. Плюсом, на его взгляд, является то, что при сложностях с бюджетом финансирование отрасли остаётся тем же – 242 млрд рублей. Обещан прорыв для аграрных вузов, где ранее подушевое финансирование было меньше, чем в вузах Минобра РФ, теперь ситуация изменится. «Село – это наши корни, и мы должны там иметь все те же блага, что имеет центр», – мнение депутата, который считает, что каждый сельхозпроизводитель должен быть уверен в сбыте собственной продукции. Только сообща можно решать проблему продовольственной безопасности страны!
Справочно:
Общественная палата РФ должна стать связующим звеном между гражданским обществом и властью. При этом деятельность не должна носить рекомендательный характер, важны практические действия. Тема развития сельских территорий в Северо-Кавказском федеральном округе станет одной из ключевых на шестом форуме активных граждан «Сообщество», организованном Общественной палатой РФ.
Возврат к списку
